Главная Общество Доверие людей - основополагающий фактор

Доверие людей - основополагающий фактор

 Ежегодно Глава Борского района Э.В. Ардабьев отчитывается перед Собранием представителей района о результатах его деятельности и деятельности районной администрации по итогам прошлого года.  В докладе подробно освещены все экономические и социальные показатели развития муниципалитета.

  В первую очередь Эдуард Викторович проинформировал собравшихся об исполнении бюджета района. В течение 2017 года показатели бюджета уточнялись 11 раз, в результате чего плановые назначения по доходам составили 504 млн. 066 тыс. рублей, по расходам - 509 млн.618 тыс. рублей, дефицит бюджета - 5 млн. 552 тыс. рублей.  По итогам прошлого года доходная часть бюджета исполнена на 100,4% и составила 506 млн. 290 тысяч рублей.

Собственные доходные источники составили 68 млн. 2 тысячи рублей, что больше, чем в 2016 году, почти на 17%.  Годовой план по собственным доходным источникам выполнен по всем видам доходов. 

Расходная часть бюджета муниципалитета исполнена на 99,7 %.

 В структуре расходов бюджета в отчетном периоде первые позиции занимают жилищно-коммунальное хозяйство (48,28%), образование (16,05%), культура, кинематография, средства массовой информации (9,53%), общегосударственные вопросы (8,76%), социальная политика (6,49%).

По сравнению с 2016 годом по нескольким направлениям расходов наблюдается значительный рост: возросли расходы по жилищно-коммунальному хозяйству (с 85 млн. 810 тыс. руб. до 245 млн. 189 тыс. руб.), по культуре и кинематографии (с 43 млн. 765 тыс. руб. до 48 млн. 416 тыс. руб.), по здравоохранению (с 200 тыс. руб. до 2 млн. руб.), по образованию (с 62 млн. 318 тыс. руб. до 81 млн. 516 тыс. руб.).

Межбюджетные отношения исполнены в полном объеме и составили 22 млн. 867 тыс. руб. Сельским поселениям перечислены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 11млн. 434 тыс. руб., иные дотации, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов,  составили 11 млн. 433 тыс. руб.

Остаток денежных средств на 1 января 2018 года по районному бюджету составил  17 млн. 366 тыс. руб. Кредиторская задолженность по бюджету муниципального района Борский, а также муниципальный долг на 1 января 2018 года отсутствуют.

Приоритетными направлениями по повышению налогового потенциала района является опора на собственные силы. Работа в отчётном периоде по-прежнему сохраняла направленность на укрепление доходной базы бюджета района, сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам, повышение эффективности расходования бюджетных средств. В течение 2017 года проводились заседания межведомственной комиссии по налоговой политике и легализации трудовых отношений по вопросу снижения неформальной занятости населения и урегулирования задолженности по НДФЛ, проводились совместные проверки индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения норм трудового законодательства с целью выявления работников, не имеющих трудовых договоров с участием представителей администрации, ОП №46 МО МВД «Богатовский», Пенсионного фонда, Центра занятости населения. В результате заседаний комиссий и проверок в 2017 году заключено 216 трудовых договоров.

С 2013 года в Самарской области введена система стимулирующих субсидий для муниципальных образований. Плановая сумма субсидий от выполнения социально-экономических показателей за 2017 год составила 34 млн. 149 тыс. рублей. Распоряжением Правительства Самарской области были доведены 15 показателей, из которых 13 выполнены на 100 и более процентов.

По итогам года коэффициент выполнения показателей составил 1,075. Из 27 муниципальных районов  Борский район занял 3-ю позицию, уступив только Сергиевскому и Кинельскому. Фактическая сумма субсидий составила 36 млн. 700 тыс. рублей.

С 2014 года в целях реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации и Послания Губернатора Самарской области, проводится работа по взысканию сумм неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без оформленных в установленном законом порядке документов.  На территории района ведется оформление в муниципальную собственность сельских поселений невостребованных земельных долей. Из 13 сельских поселений, в 11 имеются земли сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны в установленном порядке невостребованными.  В полном объеме судебные решения вынесены в отношении невостребованных земельных долей по сельским поселениям Большое Алдаркино, Долматовка, Коноваловка, Новый Кутулук, Петровка, Подгорное, Подсолнечное, Таволжанка, Гвардейцы, Усманка. В настоящее время данные сельские поселения ведут работу по выделу зарегистрированных земельных долей.

       В прошлом году в муниципалитете начата работа  по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения.  В настоящее время подготовлены проекты постановления, конкурсной документации, концессионного соглашения «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального района Борский Самарской области» и направлены на согласование в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.  Правительство губернии  является третьей стороной концессионного соглашения.

В соответствии с Указом Президента РФ, с 2008 года проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. По итогам оценки в 2017 за 2016 год муниципальный район   Борский вошел в группу муниципалитетов с высокой оценкой эффективности и занял  8  позицию из 37. В прошлом отчетном периоде Борский район занимал 21 позицию.

Борский район ежегодно входит в число районов-лидеров по управлению финансами. Не стал исключением и 2017 год. Наш муниципалитет вошел в число лучших практик управления муниципальными финансами. Дотация на повышение стимулирования организации лучшей практики составила 3 млн. 169 тыс. рублей.

Расширенным блоком в отчете руководителя муниципалитета представлено социально-экономическое развитие района. За 2017 год отмечается снижение численности населения, на 1 января 2018 года она составила 23 тыс. 717 человек. Подобная тенденция наблюдается по всей Самарской области.

Среднемесячная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2017 году выросла более чем на 13% и составила 23 тыс. 696 рублей, что составляет чуть больше 67% к среднеобластному уровню. Фонд заработной платы в целом по району увеличился по итогам прошедшего года на 25%.

В прошедшем году отмечается хорошая инвестиционная активность в районе. Общий объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие экономики и социальной сферы муниципального  района Борский, в 2017 году  составил более 540 млн. рублей по крупным и средним предприятиям, без учета малых предприятий. В структуре инвестиций большая часть приходится на добычу полезных ископаемых.

Сельское хозяйство района представлено 84 сельскохозяйственными организациями и специализируется на производстве зерновых  культур, подсолнечника, молока и мяса.  Чистая прибыль по сельскохозяйственным организациям в 2017 году составила 57 млн.  608 тыс. рублей. В настоящее время площадь сельскохозяйственных угодий Борского района составляет 141 тыс. 926 га, из них  107 тыс. 273  га занимает пашня. В прошлом году аграрии района собрали рекордный урожай - 74 496 тонн зерна.

С 2017 года на территории нашего района началась реализация I этапа инвестиционного проекта «Создание животноводческо-растениеводческого комплекса в Борском районе». Животноводческий комплекс на 2400 голов дойного скота. Стоимость проекта оценивается в 4 млрд. 078 млн. рублей. Планируется создание 169-ти рабочих мест. Юридическим лицом реализующего проект является ООО  «ОП СХП Покровское». По итогам прошлого года введено в оборот 7 тыс. 400 га, приобретено 65 единиц техники на общую сумму 246 млн. рублей.  Численность работающих - 56 человек.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства остается одним из основных направлений развития и залогом успеха производственной деятельности. Так, в 2017 году  хозяйствами района закуплено техники на общую сумму 345 млн. рублей, что почти в два раза больше, чем в прошлом году.

В 2017 году соглашением о взаимодействии при реализации мероприятий  программ в сфере  сельского хозяйства и развития сельских территорий Самарской области на 2014-2020 годы, заключенным между администрацией муниципального района Борский и Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предусмотрено выполнение 11 показателей, которые направлены на комплексное развитие всех отраслей сельского хозяйства и сельской инфраструктуры. Из 11 показателей в 2017 году выполнено в полном объёме и перевыполнено 8 показателей. Государственная поддержка в виде субсидий в 2017 году составила 31 млн. 466 тыс. рублей.

В районе осуществляют деятельность 9 муниципальных унитарных предприятий  в различных сферах деятельности. По итогам 2017 года все  они завершили финансово-хозяйственную деятельность с прибылью.

По состоянию на 1 января 2018 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 639 единиц, из них 542 индивидуальные предприниматели  и 97 юридических лиц.

С 2017 года в России стартовал приоритетный проект по благоустройству «Формирование комфортной городской среды», участие в котором принял и наш муниципалитет. Целью проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации на территории регионов комплексных проектов благоустройства. Также принципиальным моментом является участие самих жителей в принятии решений по использованию этих ресурсов, а также определение, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь. Девять многоквартирных домов получили благоустройство своих дворовых территорий.

Кроме того, в рамках мероприятий реализации приоритетного проекта в 2017 году на территории муниципального образования был проведен первый этап инвентаризации дворовых и общественных территорий, в населенных пунктах с численностью населения свыше 1 000 человек (с. Борское, с. Петровка, пос. Новоборский).

В Борском районе с 2015 года ведется расселение домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу. За это время были построены девять многоквартирных домов в поселке Новоборский на 245 квартир и один многоквартирный дом на 16 квартир в селе Гвардейцы. На эти цели были направлены средства районного бюджета в 227млн.  718 тыс. руб. В 2017 году было приобретено 168 квартир (в п. Новоборский  - 152 квартиры  и 16 квартир с. Гвардейцы).

В 2017 году в рамках муниципальной программы по улучшению качества медицинской помощи, оказываемой населению района,  закуплено медицинское оборудование и мебель на сумму 400 тыс. руб., произведены ремонт крыльца и замена оконных и дверных блоков в здании поликлиники  на сумму 1 600 000 руб.

Расходы на содержание и оплату коммунальных услуг зданий учреждений образования  составили более  55 млн. руб.

На текущий ремонт учреждений в сфере образования  направлено 2 млн. 783 тыс. рублей. На капитальный ремонт здания БСШ № 1 израсходовано 30 млн.  764 тыс.  рублей. За 6 лет совместная деятельность органов исполнительной власти Самарской области и администрации муниципального района Борский позволила осуществить капитальный ремонт 2-х общеобразовательных учреждений (ГБОУ СОШ №1 с. Борское (2016-2017 гг.); ГБОУ СОШ №2 с. Борское (2013 г.). Отремонтированы и оснащены пищеблоки в 3-х школах.

Для решения вопроса обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет за период с 2011 по 2015 гг. в Борском районе было открыто 13 новых групп, 255 дополнительных мест. На сегодняшний день общий охват детей в возрасте от рождения до 7 лет, желающих воспользоваться услугами дошкольного образования, составляет 100%.  Для детей в возрасте от рождения  до 3 лет отмечается только отложенный спрос, актуальная очередь отсутствует.

За последние годы в муниципальном районе Борский было обеспечено развитие материально-технической базы ряда образовательных организаций, приобретено оснащение учебно-лабораторным, компьютерным и спортивным оборудованием.

В рамках муниципальных полномочий из муниципального бюджета на социальное обеспечение населения направлено 26 млн.  56 тыс. руб. Из вышеуказанной суммы средства были направлены на приобретение жилья ветеранам боевых действий, труженикам тыла, социальные выплаты, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, а также на предоставление социальных выплат на строительство  или приобретение жилья гражданам, проживающим в  сельской местности, и  молодым семьям, приобретение жилых помещений детям-сиротам.

Сфера культуры муниципаль ного района Борский представлена 26 культурно-досуговыми учреждениями клубного типа, 22 библиотеками, Борским краеведческим музеем и  Детской школой искусств.

В 2017 году была возведена интерактивная площадка- музей под открытым небом «На привале», закуплено необходимое оборудование и инвентарь. Общая сумма расходов составила  956 тыс. 61 рубль. На ремонт зданий сельских домов культуры в  п. Новый Кутулук, с. Подсолнечное, с. Подгорное, с. Языково  и их оснащение направлено около 6 млн. руб.

Произведен ремонт кровли в здании Централизованной библиотечной системы в с. Борское  на сумму 398 тыс.  695 рублей. За счет софинансирования из федерального и областного бюджетов в централизованную библиотечную систему была приобретена мебель на сумму 100 тыс. рублей; компьютерное оборудование на сумму 126 тыс. 218 рублей, и книги на сумму 110 тыс. 924 рубля.

В РДК приобретены графический эквалайзер и акустическая система  на сумму 169 тыс. 260 рублей, костюмы на сумму 259 тыс. рублей. Для Детской школы искусств было приобретено музыкальных инструментов на сумму 465 тыс. 953 руб.    

Расходы на физическую культуру и спорт составили  3 млн. 139 тыс. руб. Централизация уси лий и средств позволила провести в 2017 году более 130 спортивно-массовых мероприятий разного уровня и направленности, привлечь к участию в них более 10 тысяч человек, что составляет 40% от общего количества жителей  в м. р. Борский.

Доверие населения Глава района назвал основополагающей в своей работе и работе районной администрации. В целях оперативного разрешения проблем жителей района в администрации района организован еженедельный прием граждан Главой муниципального района Борский и заместителями Главы района. В отчетном году в администрацию поступило 184 письменных обращений. Это больше, чем за предыдущий период, на 58. Из них напрямую в администрацию муниципального района Борский поступило 68 обращений, что больше, чем в 2016 году, на 36. В целом за 2017 год в администрацию муниципального района Борский поступило 320 обращений в письменной и устной формах. А вот число обращений в администрацию Губернатора Самарской области и Президента Российской Федерации снижается, что говорит о решении большинства проблем на местах.

 Не менее важны для взаимодействия власти и жителей района ежегодные встречи населения с главами поселений, Главой муниципального района Борский и его заместителями, руководителями предприятий и учреждений, специалистами администрации. В 2017 году эти встречи традиционно проводились в формате расширенного заседания Собрания представителей. Глава района отметил, что на встречах обсуждались актуальные вопросы здравоохранения, образования, благоустройства, ремонта дорог, жилищно-коммунальных услуг, получения и ремонта жилья, вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья. За последние годы активность жителей поселений увеличивается. Все чаще на встречах поднимаются проблемы, которые впоследствии становятся концептуальными для работы администраций поселений, районной администрации, органов исполнительной власти всех уровней.

В заключение Э.В. Ардабьев итоги 2017 года назвал общим результатом работы органов местного самоуправления муниципального района, поселений, трудовых коллективов, предприятий и организаций района. Глава района выразил слова благодарности Губернатору и Правительству Самарской области, а также поблагодарил администрацию района, депутатов районного Собрания, глав поселений, руководителей всех учреждений и организаций, жителей района за работу и тесное сотрудничество.

С полной версией отчета можно ознакомиться на сайте районной администрации.

Ольга ДЯШКИНА