Главная Общество Послание губернатора Самарской области Николая Ивановича Меркушкина депутатам Самарской Губернской Думы и жителям Самарской области (часть 1)

Послание губернатора Самарской области Николая Ивановича Меркушкина депутатам Самарской Губернской Думы и жителям Самарской области (часть 1)

 Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания!

Уважаемые жители

Самарской области!

   Уходящий в историю 2016 год, как и предыдущий 2015-й, были, пожалуй, самыми трудными для современной России. Это и обвальное падение цен на нефть, и санкции, и крайне сложная международная обстановка. В этой ситуации нашему Президенту, Владимиру Владимировичу Путину, всему государству приходится прилагать огромные усилия для защиты интересов российского государства, российского народа. И, конечно, трудности этих двух лет не могли не сказаться на жизни многих людей, не сказаться,в том числе, и здесь, на жителях нашей Самарской области. Сократились доходы людей. Выросли цены. Стало труднее найти работу. Значительно упали и доходы бюджета. Нам пришлось в эти два последних года биться за каждый рубль, чтобы выполнить социальные обязательства перед людьми, выполнить указы Президента, сохранить социальную инфраструктуру, не допустить обвала экономики и массовой безработицы

Но мы выстояли. Несмотря на кризис, Самарская область по целому ряду базовых показателей улучшила свои позиции среди регионов России.

С 2012 года валовой региональный продукт у нас вырос на 7,3%, а в среднем по стране – на 1%. Были годы, когда валовой продукт падал: он только сейчас, последние 2-3 месяца, в стране начал расти. Во второй половине 2016 года возобновился и рост промышленного производства. Ноябрь этого года к ноябрю 2015 года мы имеем почти 4 процента роста промышленного производства.

Но самое главное – мы сохранили инвестиции в основной капитал, создавая основу благополучия наших людей на десятилетия вперед. За 4 года у нас открыто 59 новых, современных производств.

Инвестиции в основной капитал за 5 лет выросли на 12,4 процента, хотя по стране они сократились на 6,4 процента. И что очень важно, инвестиции в социальную сферу за эти годы у нас выросли на 20 процентов в то время  как в среднем по стране они сократились на 28 процентов.

Только в этом году объем бюджетных инвестиций составил 27,6 млрд. рублей. И только за этот год вложения в здравоохранение и социальную защиту выросли в 1,6 раза. Введены в эксплуатацию Самарский областной перинатальный центр и диализный центр в Сызрани, другие важнейшие объекты. Впервые за последние десятилетия в Самарской области построены сразу 5 школ.

За 5 лет в 1,6 раза выросли инвестиции в сельхозпроизводство.  Только новой техники приобретено нашими селянами на сумму 2,6 млрд рублей. И результатом стал рекордный урожай – 2,2 млн тонн зерна. Рекордный урожай, я имею в виду, за последние 20 лет и абсолютный рекорд урожая по подсолнечнику. Его собрано более 700 тыс. тонн. В пересчете на зерно – это почти 2 миллиона тонн. Суммарно получено более 4 миллионов тонн зерна. Это, конечно, уже очень существенная цифра.

В пять раз за последние пять лет выросли объемы дорожного строительства. А в городе Самаре таких объемов и темпов дорожных работ не было никогда.

Мы второй год удерживаем рекордные, даже по сравнению с советскими временами, темпы строительства жилья. И что очень важно – оно стало гораздо доступнее по цене.

В области растет продолжительность жизни. Заметно снизилась статистика по социальным болезням.

За четыре года в 2 раза сократилась естественная убыль населения. В этом году мы вновь имеем миграционный прирост. Самарская область снова становится привлекательной.

Укрепление экономики

Вместе с тем, все, что сейчас было сказано, это пока далеко не то, что мы должны сделать для значительного укрепления потенциала Самарской области и улучшения жизни людей. Мы должны, прежде всего, придать новые мощные импульсы развития экономике, вывести ее на принципиально новый технологический уровень, позволяющий быть абсолютно конкурентоспособным в динамично развивающемся мире. И хочу сказать, это не просто слова. В каждое слово надо всем, кто имеет к этому отношение, вдуматься. Потому всем предстоит огромная работа. От этого напрямую будет зависеть: кем и чем мы будем уже в обозримом будущем.

Что касается нашей области, при всем многообразии отраслей экономики в ближайшие годы добыча и переработка нефти пока будут иметь ключевое значение. Хотя мы понимаем, что многое делается для диверсификации экономики, и мы этим тоже занимаемся, но нефтянка пока, в ближайшие годы, для нас будет ключевой сферой. Сегодня эта отрасль обеспечивает работой десятки тысяч людей. Нефтяники - самые крупные плательщики и в бюджет области. Мы очень активно работаем со всеми компаниями - «Роснефтью», «Лукойлом», «Татнефтью», «Зарубежнефтью», «Руснефтью» и другими. Со всеми у нас подписаны соглашения, которые успешно реализуются. Мы значительно улучшили для них инвестиционные условия. Решили вопрос, который я очень жестко ставил в первом Послании, четыре года назад, о передаче земель под разведку и бурение - здесь наведен порядок с отводом земли. Во многом за счет этого в пять раз увеличилось количество промышленных скважин, «Самаранефтегаз». В 2011 году было пробурено 29 скважин, в этом году – 131 производственная скважина. Что касается разведочных скважин – бурение увеличилось в четыре раза. Только в разведку и добычу последние 4 года нефтяниками была инвестирована колоссальная сумма - более 150 млрд рублей.

Как результат на 17 процентов выросла добыча нефти за эти годы, удвоились платежи в бюджет области. Кроме этого, на социальные программы нефтяники дополнительно направили более 4,5 млрд рублей.

И хочу сегодня в этом зале вам, Гани Гайсинович (Гилаев), руководителю нашего «Самаранефтегаза», президенту компании «Роснефть» Игорю Ивановичу Сечину сказать слова огромной благодарности. То, что сделано за три-четыре года, в том числе с Вашим приходом в область, мы столько не делали за предыдущие двадцать – двадцать пять лет. Почти в два с половиной раза увеличились у «Самаранефтегаза» платежи в бюджет. «Самаранефтегаз», когда я приехал сюда в 2012 году, платил в бюджет менее 4 млрд руб. В этом году (а цена на нефть, вы знаете, значительно ниже, чем тогда) заплатит 9,6 млрд. И, конечно, в перспективе бюджет будет получать еще дополнительные доходы от имущества.

Органам власти, всем нам надо и дальше делать все, чтобы эта отрасль динамично развивалась, и нефтяникам у нас было комфортно как нигде.

Нам надо укреплять сотрудничество с «Газпромом». Это огромная компания с колоссальными возможностями, имеющая в Самарской области огромные обороты. Мы одни из самых крупных потребителей газа в стране – почти 16 млрд кубов. Почти столько же потребляет Украина.

Но в то же время ряд принципиальных для развития области объектов газового хозяйства технологически устарел. Компрессорные станции были сделаны очень давно, 40-50 лет назад, и, конечно, большинство из них требует полной реконструкции. В январе у нас запланирована встреча с Алексеем Борисовичем Миллером. Правительству области совместно с руководителями самарских подразделений «Газпрома» нужно очень хорошо продумать и предложить «Газпрому» конкретную программу нашего дальнейшего сотрудничества. Мы должны сделать все, чтобы вся газовая инфраструктура и социальные проекты, которые ведет «Газпром» по стране, соответствовали масштабам нашего взаимодействия.

У нас один или два (максимум) социальных объекта построено «Газпромом» за все эти годы. В Мордовии, которая потребляет газа в 6 раз меньше, построено объектов в три раза больше. И причем объектов другого, более высокого уровня. Но там никогда не было долгов за газ. У нас сейчас долг «Газпрому» – 16 млрд рублей. Принцип Алексея Борисовича Миллера таков – есть долги: ничего не проси. Мы, когда первый раз с ним встречались, договаривались, что мы можем рассчитывать на социальные вложения, если мы будем эти долги достаточно активно сокращать. Мы пока сокращаем их крайне медленно.

Осенью мы подписали очень важное соглашение с «Новатэком» по строительству самого крупного газового завода в мире. С потенциальным объемом заказов для наших предприятий на сумму 50 и более млрд рублей. Это может дать работу в области более чем 10-ти тысячам человек. Каков будет итог этого соглашения, на какую сумму будут заказы, зависит только от нас, правительства области, наших предприятий, от их активности и инициативности. Восемь предприятий региона уже конкретно включились в эту работу. Двери этого соглашения и сегодня открыты, и завтра они будут открыты. И мы должны сделать все, чтобы представленные возможности использовать здесь у нас по максимуму. Это больше инициатива самого «Новатэка». Они хотят, чтобы в этом самом крупном объекте самарские предприятия были одни из самых активных и самых широко представленных. У нас есть все возможности для того, чтобы лоббировать интересы наших предприятий. Но наши предприятия должны быть готовы к реализации этого исключительно важного и сложного по технологическим решениям проекта.

Ключевое значение для экономики области, конечно, имеет состояние дел на АВТОВАЗе. Несмотря на все трудности, АВТОВАЗ первым из автомобильных заводов страны начал преодолевать спад. Летом началось увеличение продаж, и рост в ноябре к ноябрю прошлого года составил уже 18 процентов. И эта динамика роста сохраняется в декабре. И не исключается, что этот год АВТОВАЗ завершит с плюсом к прошлому году или, по крайней мере, приблизится к ста процентам. Это, конечно, очень хороший сигнал. Доля автомобилей «ЛАДА» на рынке увеличилась за 4 года почти в 1,5 раза. Если еще четыре года назад она составляла до 14 %, то по итогам этого года мы будем иметь около 21 % доли рынка. АВТОВАЗ намерен активно развиваться, заниматься разработкой новых поколений автомобилей «ЛАДА». Уже сейчас для этого завод ведет набор первых 250 молодых инженеров в конструкторское бюро. И без таких подходов рассчитывать на победу в конкурентной борьбе очень сложно.

Но мы очень хорошо понимаем, что трудовому коллективу завода пока еще очень и очень тяжело. Это хорошо понимают и акционеры. Они сегодня предпринимают конкретные шаги, и этот процесс сейчас активно идет, которые должны значительно улучшить, в том числе и финансовое положение завода. Мы, область, со своей стороны, делаем все, чтобы поддержать коллектив АВТОВАЗа. В октябре на Сочинском форуме областью, Сбербанком и АВТОВАЗом подписано соглашение о переносе одного из крупнейших подразделений Сбербанка из Москвы в Тольятти, для создания первой тысячи рабочих мест для освобождающихся сотрудников АВТОВАЗа. Область вкладывает в реализацию этого проекта более 300 млн рублей. Это финансирование в декабре мы уже начали.

Сегодня нами совместно с АВТОВАЗом в правительстве страны прорабатывается еще одна специальная программа для создания еще 2 тысяч дополнительных рабочих мест в Тольятти с финансированием из федерального бюджета до 2 млрд рублей. Вопрос пока до конца не решен, но мы активно прилагаем здесь усилия. И, конечно, его решение позволило бы в 2017 году значительно улучшить общую атмосферу на АВТОВАЗе.

И что еще очень важно для Тольятти: нам удалось в сложнейших финансовых условиях решить беспрецедентный вопрос по развитию города – придать федеральный статус празднованию 50-летия выпуска первого автомобиля ВАЗом. Нас в этом поддержал Президент. Правительство страны по нашему предложению приняло специальную Программу по обновлению социальной инфраструктуры, дорожной сети, благоустройству города. Эта программа рассчитана до 2020 года включительно.

Наша задача, правительства, мэрии, районов города Тольятти, депутатов всех уровней, прежде всего, Государственной думы (это Владимиру Владимировичу Бокку, Евгению Александровичу Серперу)– сделать все, чтобы эта программа, которая может дать городу практически новое рождение, была обязательно реализована. Для будущего города это исключительно важно. В определенной мере это исторический шанс. Если мы ее реализуем, Тольятти активно дальше будет развиваться.

В уходящем году произошло важнейшее событие в целом для страны и, конечно, Самарской области. Состоялся успешный запуск самарской ракеты с первого российского гражданского космодрома «Восточный».

 Во многом концепция нового космодрома, его проектирование и строительство осуществлялись самарскими предприятиями во главе с РКЦ «Прогресс». Сызранский «Тяжмаш» исполнил основной стартовый стол, «Кузнецов» создал двигатели для ракеты, больше десятка наших предприятий были активными участникам реализации этого проекта. Мне пришлось быть на «Восточном», и когда я спрашивал у руководителя космодрома: «Как тут представлена Самара?» Он мне ответил: «Николай Иванович, - здесь что ни бери – все самарское». Поэтому давайте сегодня еще раз поздравим Александра Николаевича Кирилина, весь коллектив РКЦ «Прогресс», конструкторов, руководителей и коллективы других предприятий с этой большой и важной победой всей нашей страны.

Любая победа – это результат огромного труда, и особенно интеллектуального труда. Сегодня конкуренция за превосходство в космосе становится главной стратегической задачей ведущих стран мира. И вам, как никому, известно, как они активно двигаются вперед, и какие амбициозные задачи ставят перед собой. Иногда читаешь и просто удивляешься. Транснациональные компании ставят перед собой огромнейшие задачи – пять-десять тысяч частных спутников вывести в космос. В мире в этой области идет очень-очень бурное развитие. Потому что все понимают: кто будет лидировать в космосе, тот будет практически владеть миром. Чтобы нам и дальше выигрывать в этой конкуренции, нужна глубоко продуманная системная и очень упорная работа.

И прежде всего, в подготовке новых поколений ракетостроителей. В первом Послании, четыре года назад, я говорил, для того, чтобы у нас и в последующем были победы, надо начинать работу с детьми с пятого класса. Сейчас хочу сказать: начинать надо еще раньше – с детского сада.

Это не простые слова. Мы открывали с ОАО РЖД детский сад в Кинеле, где специальный этаж посвящен космосу, где есть занятия по робототехнике. Если это мы сделаем не только в Кинеле, мы сделаем это во многих местах, то пяти-шестилетние дети, потом пришедшие в школу, будут обладать навыками в робототехнике и конструировании. Такой старт для ребенка может определить в перспективе все. И тогда мы вырастим талантливых ребят, которые смогут на самом высоком уровне конкурировать с кем угодно, и мы сохраним за собой превосходство в этой области, и не только.

В Самарской области располагается важнейший для страны химический кластер. За четыре года почти на 20 процентов выросли объемы на предприятиях химической промышленности. Последовательно и с хорошей перспективой на десятилетия вперед развивается «Куйбышев-Азот». Только в ближайшие пять лет на развитие будет направлено 65 млрд рублей. Три производства запущены здесь в этом году, куда уже вложены более 15 млрд рублей. «Тольяттиазот» также намерен на 30% увеличить объемы производства. На 9% увеличил выпуск продукции «Тольяттикаучук», и почти 3 млрд завод вкладывает сегодня в новый инвестиционный проект. Конечно, химики наши понимают, что конкуренция нарастает, особенно в странах Ближнего Востока, строятся новейшие современнейшие заводы. Если мы будем стоять на месте, через три-пять лет наша продукция может оказаться никому не нужной. И здесь тоже надо делать все на самом высоком технологическом и техническом уровне.

За счет поддержки государства в 2,2 раза выросли объемы сельхозмашиностроения в области, на 11 процентов выросли объемы производства в металлургии. Предприятия оборонно-промышленного комплекса в этом году повысили объемы производства на 18 процентов. Вместе с тем, сейчас предприятиям оборонно-промышленного комплекса нужны новые подходы. Надо постоянно думать о том, что таких заказов со временем может не быть, и мы знаем, что в бюджете семнадцатого года военный заказ и расходы на 10 процентов сокращены. Понятно, что для обновления армии уже многие сделано. И для того, чтобы потом сохранить коллективы и дальше развиваться, надо уже сегодня очень активно заниматься выпуском гражданской продукции.

Для решения всех стоящих перед промышленностью задач мы всем, чем можем, должны помочь предприятиям в работе с федеральными институтами развития. Правительству надо развернуть работу с использованием новых возможностей, предоставляемых на федеральном уровне. Это, прежде всего, экспортный центр, который создан совсем недавно правительством Российской Федерации для поддержки экспорта, фонд поддержки промышленности, созданный три года назад. Нам уже удалось с помощью фонда поддержки промышленности запустить новые производства на жигулевском «Акоме», который получил пятьсот миллионов рублей поддержки, в «Евротехнике», которая в итоге в 2,8 раза увеличила объемы производства. Уже получили финансовую поддержку «Самараволгомаш», «Самарское объединение керамики», «Самарский Стройфарфор» и ряд других предприятий. И это уже неплохо. Но принцип работы этих федеральных институтов развития,– поддерживать активных, инициативных с продуманными конкуренто-способными проектами, а не всем сестрам по серьгам. Мы можем получить значительно больше. Мы можем получить треть, половину тех средств, которые предусмотрены в этих федеральных институтах на развитие, если мы придем туда с проектами, которые будут давать эффект и нам, и особенно стране, значительно больший, чем представленные проекты других регионов. То есть все зависит от нас. И здесь снова я хочу обратиться к правительству, Минпрому и Минэкономики. Нам очень важно довести и до крупного бизнеса, среднего бизнеса, может быть, и малого бизнеса все условия, которые представляют новые институты развития.

Возвращаясь к теме Тольятти, учитывая всю серьезность проблем города, нам удалось решить еще одну крайне важную задачу для будущего Тольятти, и не только для Тольятти и всей области, а, может быть, со временем и для всей страны. Тольятти получил статус Территории опережающего развития. Это самый крупный город в стране, получивший такой статус. И по всем признакам он не должен был получать этот статус. Но нам удалось получить поддержку Президента, поддержку Правительства России. Нас активно поддерживали на всех этапах заместители председателя правительства Российской Федерации: Игорь Иванович Шувалов, Аркадий Владимирович Дворкович, Министерство промышленности и другие министерства. И если программа 50-летия выпуска первого автомобиля - это больше социальная инфраструктура, то Территория опережающего развития - это в будущем новый технологический уклад Тольятти.

Созданной нами группой по управлению ТОРом, прошедшей спецподготовку в Москве, за рубежом, разработан и представлен на конкурс проект по созданию российского национального инженерного центра под названием «Четвертое рождение Тольятти». Проекты того, что мы хотим сделать в городе, очень и очень подробно рассматривались на комиссии и Дмитрием Анатольевичем Медведевым и Игорем Ивановичем Шуваловым и заместителями председателя правительства.

Наш проект был в Правительстве защищен и признан лучшим в стране. Эта задача сегодня нами пока до конца не осознана, но в мире такие центры становятся сегодня самыми перспективными, прорывными точками роста. Нам надо коренным образом изменить технологический уклад Тольятти, создать дополнительно 25-30 тысяч рабочих мест для высококлассных инженеров. Не просто рабочие места, а инженерные. Подготовить этих инженеров, отобрать лучших из лучших со всей страны и даже из-за рубежа. Ключевая роль в успешной реализации проекта ТОРа должна принадлежать Особой экономической зоне «Тольятти», технопарку «Жигулевская долина», Техническому центру АВТОВАЗа, техническим центрам наших химических предприятий и других предприятий, расположенных не только в Тольятти, на АВТОВАЗе, но и в Самаре, и даже в других городах нашей страны. И, конечно, ключевая роль должна принадлежать Тольяттинскому университету. Сегодня университет эту роль не выполняет. Университет до сих пор готовит много нетехнических и неинженерных специальностей. А нехватка инженеров в стране исчисляется миллионами. Это они будут создавать инжиниринговые центры по самым разным направлениям и решать самые сложные инженерные и конструкторские задачи. И университет тут должен, еще раз хочу сказать, быть абсолютно иным. А по итогам прошлого года мы имеем в Тольяттинском университете даже снижение балла ЕГЭ. Правительству области, А.В. Кобенко, он был в группе, обучался, И.В. Еремину, всему нашему представительству в Москве, С.И. Андрееву, он тоже был в группе, о которой я ранее говорил, тоже обучался, всем предприятиям, учебным заведениям, бизнес-сообществу Тольятти предстоит очень большая и очень ответственная работа, чтобы в полном объеме осмыслить и реализовать этот проект.

Сейчас в Тольятти идет активное обсуждение этого проекта. Мне идет информация, что люди, элита очень активно участвуют, в том числе последний раз на днях собирались в ДКиТе, где было почти полторы тысячи человек, и в течение двух с половиной часов очень подробно обсуждалась вся программа. Это обсуждение надо продолжать, потому что нужно, чтобы мы осмыслили все стоящие перед нами задачи. И тогда значительно больше шансов будет у нас на успех.

Для укрепления экономики, ее перспектив огромное значение будет иметь развитие малого и среднего бизнеса. В нашей области доля предпринимателей одна из самых больших в стране. В предыдущих Посланиях эта тема очень подробно проговаривалась. Очень подробно раскрыл эту тему в своем Послании Президент Владимир Владимирович Путин. Недавно в Самаре с участием полномочного представителя Президента в ПФО прошло окружное совещание по развитию малого бизнеса и поддержке его государственными заказами. Были здесь руководители институтов развития, в том числе по развитию и поддержке малого предпринимательства при Правительстве Российской Федерации, и мы очень подробно обсуждали эту тему. На совещании определены конкретные меры, направленные на то, чтобы бизнес занимал лидирующие позиции, конкурировал в стране и активно выходил за ее пределы. Мы тут должны очень серьезно заниматься, чтобы этот сектор дальше развивался и давал результаты области.

Мы должны активно вписаться в наметившийся тренд перевода мощностей крупных корпораций из Московской агломерации в регионы.

Так, активная работа Самарского отделения «Почты России», наша поддержка (мы несколько раз встречались с руководством «Почты России»), позволила руководству «Почты России» принять решение о создании в Самаре макрорегионального центра «Волга-2», который первоначально должен был быть в Москве или в Московской области. Здесь у нас в Самаре этот центр объединил в себе шесть регионов: Оренбургскую, Пензенскую, Самарскую, Саратовскую области, Татарстан и Башкортостан. Почтовый макрорегион «Волга-2» стал крупнейшим объединением в России, обслуживает почти 20 млн клиентов. Сразу дополнительно было создано более тысячи рабочих мест. И это тоже первый шаг «Почты России».

Мы стали опорным регионом для Сбербанка. За четыре года банк удвоил количество работающих сотрудников «Сбербанка» в Самарской области. И сегодня здесь, в Самарской области, 12 тысяч человек работают в Сбербанке. Предприятий с такой численностью у нас практически нет, кроме АВТОВАЗа и РКЦ «Прогресс». Более чем в два раза за эти годы увеличились платежи в бюджет – в этом году в консолидированный бюджет области поступит более 5 млрд рублей. Это четвертый плательщик по значимости в области. И эту работу со Сбербанком мы будем продолжать.

Мы подписали соглашение с банком ВТБ. Он размещает в Самаре свои операционные мощности. Будет создано для начала более 500 рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. Это в основном айтишники, программисты, люди, которые хорошую заработную плату получают. Естественно, и для нас исключительно важно, чтобы на этих рабочих местах был высокоинтеллектуальный труд, чтобы эти люди закреплялись в Самаре.

И этой работой нам надо очень активно заниматься не только с отечественными компаниями, но и с зарубежными. Потому что тренд перевода компаний в регионы страны будет усиливаться. Я в этом уверен. И нам надо этот тренд уловить и максимально использовать в интересах Самарской области. Здесь бы я хотел обратиться к нашим депутатам Государственной Думы. Вы в Москве можете тоже в этом отношении очень и очень многое сделать. Эта работа будет вестись, потому что жизнь в городе Москве, стоимость жизни намного выше, стоимость рабочего места значительно выше. Естественно компании будут приходить в регионы там, где им будут созданы соответствующие условия. Чем больше таких компаний у нас будет, тем, естественно, для экономики, для занятости людей, для перспектив области будет лучше.

Уважаемые товарищи!

В непростых условиях нам удалось удержать набранные в прошлом году рекордные темпы в строительстве. И по итогам текущего года мы имеем здесь самый большой рост в ПФО. По количеству семей, получивших квартиры по программе «Жилье для российской семьи», мы третий год удерживаем первое место в стране. На 32 процента больше выдано в этом году ипотечных кредитов.

На недавно прошедшем всероссийском форуме строителей Министр строительства России, Мень Михаил Александрович, рекомендовал в своем выступлении другим регионам самарский опыт комплексной застройки территории. За лидирующие результаты в отрасли на этом же форуме было принято решение выделить Самарской области из федерального бюджета по программе «Стимул» дополнительно 1,7 млрд рублей из 20 млрд рублей, предусмотренных на всю страну. То есть почти 10 процентов получила Самарская область за счет того, что мы очень активно последние два-три года в этом направлении работаем.

Сейчас Минфин России, и не только Минфин, стремится деньги распределять в основном за результаты. Имеешь результаты хорошие, двинулся, в том числе принес что-то стране дополнительно, области, налогооблагаемую базу укрепил: ты получаешь дополнительные деньги, если не продвинулся - то нет.

Но у нас в строительной сфере еще очень много проблем. До сих пор до конца не решена проблема с обманутыми дольщиками. Очень часто качество строительства не соответствует установленным стандартам. Нередко используются некачественные материалы. Много организаций, участвующих в тендерах на строительство, ничего кроме ручки и стола не имеют. Просто это группа людей, которая занимается не стройкой, а можно сказать, шантажом, а может, и мошенничеством. Они привлекают субподрядчиков, которые подчас понятия не имеют о современных строительных технологиях, а некоторые впервые сталкиваются со стройкой. Нам надо стимулировать создание местных, мощных, конкурентоспособных строительных организаций. И если такие организации будут доминировать, у нас не будет ни обманутых дольщиков, ни бросовых объектов. Они просто этого допустить не могут, потому что будут рисковать слишком многим. А у того, у которого ручка, бумага и стол, и еще фирма-однодневка, или сто фирм-однодневок, он, понятно, может в любой момент бросить все. В дорожном строительстве в этом направлении мы много сделали. Вычистили практически всех горе-подрядчиков, и мы видим, что дороги становятся лучше.

У нас много вопросов по ценообразованию объектов, строящихся за счет областного и муниципального бюджета. До сих пор, когда начинаешь глубже вникать в эти проблемы, понимаешь, что слишком много людей и организаций хотят нажиться за счет государства.

Приведу самые простые примеры. Стоимость квадратного метра школы в Южном городе – 25,5 тыс. рублей, (это почти на четверть ниже нормативной), а школа будет экспериментальная на всю страну, и может стать основой для строительства и проектирования таких школ по всей стране, в Кошках построили школу – 70 тыс. рублей за квадратный метр.

Строительство детского сада в Крутых Ключах 29,5 тысячи за квадрат, а ремонт сопоставимого детского сада «Гусельки» в Тольятти, ремонт, не строительство - 46 тыс. за кв. метр. Примерно такую же по площади школу отремонтировали в Воскресенке за 16 тыс. кв. м. Три этих объекта для детей сопоставимы по площади, но они сделаны на совершенно разном уровне.

После критики в прошлогоднем Послании удалось снизить цену на подключение ряда объектов. Потому что тут очень многие ссылаются на сети, что это не только строители, делающие основной объект, что там заложена цена сетей. В одном месте они составляют, условно, 5-7 процентов сметной стоимости, в другом месте они доходят до 50 процентов. Но все равно цена подключения остается самой дорогой в ПФО у нас, и одна из самых дорогих в стране. У нас часто стоимость котельных и подстанций, которые строят сетевые компании, в 2-3 раза выше рыночных. Я тут хотел, чтобы правительство наше, Александр Петрович (Нефедов), вы очень внимательно послушали. В доме для обманутых дольщиков на ул. Киевская в Самаре только за подключение к электроэнергии оплатили 144 млн рублей. Тут может не каждый сразу поймет, а что это за сумма? Это почти стоимость дома. За подключение к электроэнергии.

Мы с Виктором Федоровичем (Сазоновым) перед выборами открывали в Кировском районе спортивный комплекс. Он обошелся примерно в 100 миллионов рублей. Такой же спорткомплекс по размерам, только из других конструкций два года назад был сделан в Чапаевске. В Чапаевске он был построен за 26 миллионов рублей. Когда начали разбираться, почему такая цена в Самаре, выяснилось, что большая часть затрат пришлась на сети и подключение. Но объект всего в 150 метрах от школы. Куда же тогда ушли эти бешеные деньги? Мы такие силы тратим, чтобы сделать жилье и социальные объекты дешевле и доступнее. И хотим, чтобы как можно больше людей могли бы улучшить свои жилищные условия. И как в таких случаях решать эту задачу, если до трети, а иногда до половины стоимости дома – это подключение к сетям?

Вот буквально недавно я получил письмо из Тольятти. Глава города пишет в правительство. Я проверю после этого, что правительство сделало на этот счет. Пишет Торгово-промышленная палата, что невозможно выполнить план строительства и ввода жилья в Тольятти, потому что такие суммы запросили за подключение, что ни один строитель не окупает те затраты, которые он понес на строительство жилья. И 76 тысяч квадратных метров жилья из–за этого невозможно ввести. В Автозаводском районе подключение и тарифы в пять раз выше, чем в Комсомольском, в пять раз! 498 процентов. В другом месте на 96 процентов выше, то есть двойной тариф, и так далее. Компания «Тэвис», в Автозаводском районе. Мы что не можем разобраться? Почему такое творится? В «Газпроме», который в том числе профессионально занимается этой работой с сетями, нас предупредили, что, если в области какая-либо компания будет включать в тарифы инвестиционные составляющие, мы обязаны довести эту информацию до «Газпрома». «Газпромом» принято решение, без увеличения тарифов строить и окупать свои затраты за счет эффективности построенного. Это принцип «Газпрома». Почему мы в три, в четыре раза требуем увеличения тарифов, в том числе в Тольятти требует «Тэвис», для того чтобы решить задачи по поводу подключения этих домов?

Во многом из-за этого мы не попадаем в первую десятку инвестиционно-привлекательных регионов по методике АСИ. В методику расчета рейтинга входит скорость выдачи разрешения на строительство, входит цена подключения, цена тарифа, и все, что влияет на создание условий для бизнеса. Эти два показателя там ключевые. И мы по этим показателям почти на последнем месте в стране и в ПФО.

И мы никак в число регионов-лидеров не попадаем. А там в этом году будет делиться 30 млрд руб. на 10-15 регионов страны! Если по «Стимулу» я сказал, мы миллиард семьсот уже получили, то по инвестиционной привлекательности могли бы получить и три миллиарда, а может, три с половиной миллиарда за счет того, что мы очень активно крутим маховик развития.

Но мы не получаем, а получают в карман другие. Мы примерно прикинули. Получают в карман они в пять раз меньше, чем теряет в итоге область. То же самое было по земле у нефтяников и газовиков. Мы тогда тоже посчитали. Наши частники, которые выставляли бешеные счета там, где надо бурить землю на разведку или добычу, они запрашивали там цену в десять раз больше. Мы посчитали, что это примерно 400-450 млн руб. в год люди, организации, фермеры должны были получить за счет этих спекулятивных ставок на землю. Но когда мы навели порядок с землей, они большую часть этой суммы, понятно, потеряли. Но область получила более пяти миллиардов выгоды. В десять раз больше! Теперь там же строятся дороги, благоустраивается территория, строятся спорткомплексы, ремонтируются школы и так далее, и так далее.

 Мы с Леонидом Яковлевичем Симановским говорили две недели назад. Он сказал: «Николай Иванович, задача номер один в этом году – попасть в десятку рейтинга АСИ. Тогда мы можем 2,5-3 млрд, а может и больше получить денег из фонда стимулирования регионов, и компенсировать те потери, которые мы будем иметь в следующем году из-за изменения федерального законодательства».

Но если у нас такая ситуация с подключениями и тарифами останется, мы ничего иметь не будем. Правительству в течение месяца представить конкретную продуманную Программу, проработанную на всех уровнях, в том числе с монополистами, на утверждение мне. И сделать так, чтобы раз и навсегда эта проблема была решена.

В уходящем году строительство и ремонт дорог в той или иной степени затронули более половины крупных дорог Самары, Тольятти, примерно так же и Сызрани. Созданы хорошие заделы на предстоящие