Главная Общество Все задачи решать вместе

Все задачи решать вместе

    Третий год, начиная с 20 мая 2014 года, в Самарской области, по инициативе губернатора Н.И.Меркушкина, реализуется проект «На связи с губернатором». Основная его цель - объединить усилия власти и общества для совместного решения общих задач, стоящих перед регионом. В ходе реализации проекта проводятся многочисленные встречи с гражданами, желающие могут рассчитывать на получение ответа на любой важный вопрос, могут высказать мнения, пожелания, ответить на вопросы анкет. Вся информация анализируется органами власти, губернатором.

  Темой очередной встречи в рамках этого проекта, прошедшей 28 июня в Борском, было развитие агро-промышленного комплекса в Самарской области. Провел ее руководитель Управления сельского хозяйства м. р. Борский В.Н.Полянских, а на вопросы граждан готовы были ответить представители министерств Правительства Самарской области - сельского хозяйства и продовольствия; экономического развития, инвестиций и торговли; лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования; управления финансами; здравоохранения; образования и науки; энергетики и ЖКХ, транспорта и автомобильных дорог, имущественных отношений и др.

Прозвучали несколько объемных информаций, с демонстрацией слайдов, диаграмм, тем самым разъяснены многие позиции.

Первым прозвучало выступление Д.Е.Рачкиной - ведущего экономиста министерства сельского хозяйства и продовольствия. Докладчик отметила, что развитие села, создание комфортных условий для проживания в сельской местности сегодня является ключевой задачей, которую губернатор поставил перед министерством и ведомствами Самарской области.

Действующая система государственной поддержки распространяется на все отрасли АПК. На протяжении последних лет в сельское хозяйство региона направлено около 30 млр рублей. Несмотря на кризисные явления в экономике, в прошлом году финансирование сельского хозяйства в области составило 5,21 млр руб., из которых 2,4 млр - за счет средств федерального бюджета (что в 2,5 раза выше уровня 2012 года), 2,8 млр руб - из средств областного бюджета.

В текущем году работа по привлечению средств федерального бюджета будет продолжена. Это даст возможность не только сохранить, но и увеличить финансирование аграрного сектора.

АПК Самарского региона работает стабильно и ритмично.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в прошлом году составила 94%, а общий объем прибыли достиг 7,3 млн. рублей, при уровне рентабельности около 38%. Таких высоких финансовых показателей у самарских аграриев еще не было.

Удалось не допустить (в условиях засухи) дефицита продовольственного, фуражного и семенного зерна. Его было собрано 1332,8 тыс. тонн. Критерии продовольственной безопасности были также выполнены по таким продуктам как картофель и овощи.

Была продолжена работа по вводу в оборот неиспользуемых пахотных земель. По итогам 2015 г. площадь неиспользуемых земель сократилась на 253 тысячи га (с 440 тыс. га в 2010 году до 187 тыс. га).

Особое внимание уделялось развитию животноводческой отрасли. Приоритетными являются наращивание объемов товарного производства молока и мяса.

Произведено мяса - 158,3 тыс. тонн (100,7% к 2014г.), надоено молока - 440,6 тыс. тонн (рост на 1,3%), поголовье коров во всех категориях хозяйств - 112,1 тыс. (увеличение на 1,2 тыс. голов), поголовье свиней - 176,3 тыс. голов (увеличение на 5,6%), поголовье птицы - 4076,2 тыс. голов (увеличение на 44,56%).

В 2015 году сельхозорганизациями приобретено техники на сумму около 2,9 млр рублей, в том числе 405 тракторов, 175 комбайнов зерноуборочных, 20 - кормоуборочных.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 27,6 млр рублей (рост на 4,4 млр рублей или на 19% к уровню 2014 года).

Среднемесячная зарплата тружеников сектора увеличилась на 10 % и составляет 17056 рублей.

В регионе действует долгосрочная комплексная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области», которая направлена не только на развитие производственной, но и социальной сферы села.

Выделенные в 2014-2015 г.г. бюджетные средства на мероприятия программы, позволили предоставить социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, в том числе 337 молодым семьям и молодым специалистам; введено более 63 тысяч кв.м жилья, построены 10 ФАПов, 16 универсальных спортивных площадок и др.

В м.р. Борский за 2012 - 2015 г.г. приняли участие и улучшили жилищные условия 13 молодых семей.

Построены в Борском районе 4 ФАПа, 3 универсальные спортивные площадки.

Прилагаются в регионе энергичные усилия для решения проблемных вопросов. Первая проблема, например, - кадровая. С целью закрепления молодежи на селе реализуется закон Самарской области «О государственной поддержке кадрового потенциала АПК Самарской области». В соответствии с данным законом каждому выпускнику, имеющему высшее или среднее профессиональное образование в сфере сельского хозяйства, гарантирована единовременная денежная выплата в размере 34,5 тыс. рублей (среднее профобразование) и 69 тыс. рублей (высшее образование); ежемесячная денежная выплата (4-6 тыс. руб. - со средним профобразованием, 11 тыс. руб. - с высшим).

Благодаря государственной поддержке село сегодня получило положительный импульс развития.

Представитель министерства управления финансами И.Г. Подгорнова рассказала о системе стимулирующих субсидий, действующей в регионе с 2013 года форме поддержки местных бюджетов, введенной опять-таки по инициативе Н.И. Меркушкина.

Главной целью данной политики было повышение заинтересованности местной власти в ускорении развития своей территории.

Система работает через установление плановых социально-экономических показателей. Чем лучше они выполняются, тем больше средств может получить муниципалитет.

Всего показателей на данный момент 15, для сельских поселений - 7. Выполнение их зависит от усилий всего местного сообщества.

Муниципальный район Борский перевыполняет практически все плановые показатели. За время существования стимулирующих субсидий Борский район заработал 154 млн рублей и дополнительно 9,4 млн рублей за перевыполнение показателей. Сельское поселение Борское - соответственно 16 млн и 2 млн рублей. Куда направлять данные средства, решают сами получатели.

Оценка выполнения показателей осуществляется ежемесячно. Министерство управления финансами представляет стимулирующие субсидии тоже каждый месяц. Итоги распределения стимулирующих субсидий публикуются в газете «Волжская коммуна» и на официальном сайте министерства управления финансами.

Следующим выступающим был представитель министерства экономического развития, инвестиций и торговли А.Н.Анчиков, который подчеркнул, что последние пять лет для нашего региона были достаточно успешными. По большинству основных показателей Самарская область опережает среднероссийские значения (2012-2015 г.г.).

Объем промышленного производства увеличился почти на 2%, сельхозпроизводства - на 10%. Более чем в 1,6 раза увеличился объем строительных работ, ввод жилья, на четверть выросли инвестиции, в 1,5 раза повысился размер оплаты труда и даже с учетом инфляции ее реальный прирост составил 6,6%.

Конечно, нельзя не отметить тот факт, что в 2015 сложные внешнеполитические условия привели к замедлению экономического развития как Самарской области, так и РФ в целом. Но правительство региона старается оперативно реагировать на возникающие угрозы, уже второй год реализуются мероприятия антикризисного плана и плана по импортозамещению, ключевое место в них отводится поддержке сельского хозяйства.

Понимаем, что у каждой территории имеются свои условия для развития. Например, Борский район имеет периферийное расположение с недостаточно развитым промышленным комплексом. При этом ограниченность использования лесных районов в связи со статусом особо охраняемых природных территорий может в то же время являться и конкурентным преимуществом. Учитывая расположение на территории Борского района значительной части национального парка «Бузулукский бор», организация туристических маршрутов и развитие сельского туризма будут способствовать привлечению дополнительных доходов, поступлений в  муниципалитет.

Правительством области принимаются меры по сглаживанию влияния неблагоприятных факторов, сдерживающих развитие территорий.

Созданная в Самарской области система социальной поддержки является важным механизмом предоставления социальных гарантий. В регионе сформирована разветвленная система социальных выплат, только из областного бюджета выплачивается около 60-ти видов различных пособий. 28 видов социальной поддержки адресуется многодетным и малоимущим семьям, направлены на повышение рождаемости. В Самарской области, в дополнение к федеральным выплатам, производится также выплата регионального материнского капитала в размере 100 тыс. руб. Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка составила в 2015 году 7877 рублей. Ежегодная выплата в связи с празднованием Пасхи - 1,5 тыс. руб., ежемесячное пособие студенческим семьям с детьми до 3-х лет - 3 тыс. руб.

Кроме того, многодетные семьи могут получить бесплатные земельные участки на строительство.

Рост рождаемости определяет необходимость обеспечения доступности дошкольного образования. В 2012-2015 г.г. в регионе создано более 321 тысячи новых мест в дошкольных учреждениях, благодаря чему во всех городах и районах ликвидированы очереди детей в возрасте от 3-х до 7 лет.

Следующий этап - это школа. Регионом поставлена задача: до 2025 года перевести в новые помещения 100% учащихся из зданий с износом 50% и более, а также обеспечить режим обучения учащихся в одну смену. Для этого Самарская область участвует в федеральной программе.

За 3 года в области были введены в строй 139 спортивных объектов. Сохранение здоровья граждан - один из приоритетов деятельности Правительства региона.

Особое внимание в данном контексте уделяется сельской местности. В сложных финансово-экономических условиях в Самарской области не только сохранена сеть ФАПов, но и построено в течение 3-х лет еще более 60-ти новых. Открыто 137 офисов врачей общей практики. С целью привлечения кадров действует система доплат.

Комфортность жизни во многом определяется устойчивостью функционирования сферы ЖКХ. В настоящее время на региональном уровне утверждена вся необходимая нормативно-правовая база системы капитального ремонта жилья, поставлена задача: к 2025 году провести его во всех нуждающихся многоквартирных домах.

В ближайшие 3 года запланировано отремонтировать более четырех тысяч многоквартирных домов, из них в 2016 году 8 домов в Борском районе, в том числе 4 многоквартирных дома в сельском поселении Борское.

Кроме того, областной бюджет выделяет средства на ремонт жилых домов и квартир, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны, вдовы и инвалиды войны, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей.

В Самарской области осуществляется строительная модернизация систем водо и теплоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах.

В целях развития и модернизации инфраструктуры за счет средств резервного фонда Правительства Самарской области осуществляются работы по аварийно-восстановительному ремонту четырех водозаборных скважин в сельском поселении Борское.

В 2012 - 2015 г.г. выполнен капитальный ремонт сельских домов культуры в селах Старая Таволжанка, Алексеевка, Коноваловка, Петровка, пос. Новоборском, Благодаровка, произведен текущий ремонт СДК в семи селах. В данный момент начинается капитальный ремонт Усманского СДК. Произведен также ремонт других учреждений культуры, а именно краеведческого музея, межпоселенческой библиотеки, детской школы искусств.

Отремонтированы помещения шести отделений связи, трех медицинских отделений.

Произведен капитальный ремонт Борской средней школы №2, корпуса №2 д/с "Солнышко", д/с в с. Ст. Таволжанка, двух садиков в пос. Новоборский, д/с в пос. Нов. Кутулук, в с. Заплавное, в Борском построен новый корпус д/с "Колокольчик".

За 2013 - 2015 г.г. создано 130 дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования Борского района.

Важнейшим направлением деятельности Правительства является развитие автодорожной сети региона. На эти цели в 2015 г. направлено почти 15 млр рублей, в том числе привлечено из федерального бюджета - 5 млр, а в 2016 году планируется выделить уже 17,2 млр рублей.

Чем дальше территория от центра, тем более приоритетное значение для нее имеет развитие предпринимательства. В Борском районе зарегистрированы 662 объекта малого и среднего предпринимательства, 113 малых предприятий и 549 индивидуальных предпринимателей. Большинство субъектов малого бизнеса зарегистрированы на территории районного центра.

Ведущими малыми предприятиями в сфере производства являются СХП «Неприк», ООО «Борские минеральные воды», ООО «Подсолнечное».

На территории м.р. Борский действовала в 2012-2015 г.г. муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства. В настоящее время данная программа является на стадии актуализации.

Считаю необходимым вас проинформировать, что по поручению губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина в регионе ужесточается борьба с контрафактом. Наша цель и задача - ограничить население от суррогатов и снизить масштабы употребления алкоголя в принципе. В Самарской области более 4-х лет действует «горячая линия», по которой можно сообщить о фактах незаконной продажи алкогольной продукции.                                            

Также хотелось бы сказать, что ни одно поселение не может комплексно развиваться без инвестиций. Для привлечения инвесторов в регион Правительство Самарской области создает благоприятные условия, предоставляя инвесторам льготы по налогам, субсидии, конституционную поддержку.

Для повышения эффективности работы местной власти с инвесторами проводятся мероприятия по внедрению управленческих практик.

В настоящее время все больше муниципальных образований понимают необходимость развития свободных территорий как перспективных в плане строительства объектов производственного назначения, и среди сельских районов наибольшее число площадок имеется в Кинель-Черкасском, Сергиевском, Красноармейском районах.

Одним из наиболее эффективных путей привлечения инвестиционных средств в Самарской области стало использование государственно-частного партнерства через заключение инвестиционных соглашений. В прошедшем году значительно увеличилось количество таких соглашений в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и объектов социально-культурного назначения муниципальных образований.

На местном уровне необходимо развивать муниципально - частное партнерство. Мы будем активно этому содействовать, - подвел черту А.Н.Анчиков.

Ирина БОЛЬШАКОВА